Kascommissie VvE: taken, checklist kascontrole en verslag

Kort antwoord: een VvE zonder accountantsverklaring bij de jaarstukken en zonder raad van commissarissen moet elk jaar een kascommissie benoemen van ten minste twee leden die geen bestuurder zijn. Dat staat in artikel 2:48 lid 2 van het Burgerlijk Wetboek, dat via artikel 5:135 BW op elke VvE van toepassing is. De kascommissie onderzoekt de balans en de staat van baten en lasten met toelichting en brengt daarover verslag uit aan de vergadering van eigenaars. Het bestuur moet haar alle gevraagde inlichtingen geven, de kas en de waarden tonen en de boeken beschikbaar stellen. De kascommissie keurt de jaarrekening niet goed en verleent geen decharge; dat doet de vergadering, op basis van het verslag (Modelreglement 2017, artikel 16.2). Het bestuur legt de jaarstukken binnen zes maanden na afloop van het boekjaar aan de vergadering voor (artikel 2:48 lid 1 BW).

Hieronder lees je wat wet en modelreglementen eisen, wie in de kascommissie mag zitten, welke stukken je nodig hebt, hoe je de kascontrole in acht stappen uitvoert en wat er in het verslag hoort.

Wat is de kascommissie van een VvE?

De kascommissie controleert namens alle leden of de financiële verantwoording van het bestuur klopt. Het bestuur beheert het geld van de VvE en legt daar elk jaar rekenschap over af met een jaarrekening. De kascommissie kijkt of die jaarrekening een getrouw beeld geeft: sluiten de saldi aan op de bankafschriften, zijn de uitgaven onderbouwd met facturen en besluiten, is er gereserveerd zoals afgesproken. Daarna adviseert zij de vergadering.

De commissie heet ook wel kascontrolecommissie. Dat is dezelfde commissie: het Burgerlijk Wetboek spreekt van "een commissie", de modelreglementen van 2006 en 2017 van kascommissie. Hoe zij zich verhoudt tot bestuur en vergadering lees je in de structuur van de VvE.

Is een kascommissie verplicht? Dit zegt de wet

Ja, tenzij de VvE een van de twee alternatieven gebruikt. De regel staat in het verenigingsrecht: artikel 5:135 BW verklaart artikel 2:48 BW van toepassing op de vereniging van eigenaars. Dat artikel bepaalt:

Het bestuur brengt binnen zes maanden na afloop van het boekjaar een bestuursverslag uit en legt de balans en de staat van baten en lasten met toelichting ter goedkeuring aan de vergadering voor. De vergadering kan die termijn verlengen (lid 1).
Ontbreekt een raad van commissarissen en wordt geen verklaring van een accountant over de getrouwheid van de stukken overgelegd, dan benoemt de vergadering jaarlijks een commissie van ten minste twee leden die geen deel van het bestuur mogen uitmaken (lid 2).
Die commissie onderzoekt de stukken en brengt aan de vergadering verslag uit van haar bevindingen (lid 2).
Het bestuur is verplicht de commissie alle gevraagde inlichtingen te geven, haar desgewenst de kas en de waarden te tonen en de boeken, bescheiden en andere gegevensdragers voor raadpleging beschikbaar te stellen (lid 2).

De modelreglementen werken dit uit. In het Modelreglement 2006 staat de kascommissie in artikel 58 lid 2 en het verslag in artikel 12 lid 2. In het Modelreglement 2017 zijn dat artikel 63.2 en artikel 16.2. Kijk in je splitsingsakte welk reglement voor jouw VvE geldt en of de akte ervan afwijkt.

Regel	Wet	Modelreglement 2006	Modelreglement 2017
Kascommissie verplicht zonder raad van commissarissen en zonder accountantsverklaring	Art. 2:48 lid 2 BW	Art. 12 lid 2 en 58 lid 2	Art. 16.2 en 63.2
Ten minste twee leden, jaarlijks benoemd door de vergadering	Ja	Ja	Ja
Geen bestuurder	Ja	Ja, ook niet de voorzitter van de vergadering	Ja, ook niet de voorzitter
Leden van buiten de VvE toegestaan	Niet geregeld	Niet geregeld	Ja, "al dan niet uit haar midden"
Recht op inlichtingen en inzage in de boeken	Ja, inclusief kas en waarden	Ja	Ja
Wie verleent decharge	Niet geregeld	Niet geregeld	De vergadering, na goedkeuring van de jaarrekening

Ook een VvE met twee of drie appartementen valt onder deze regel. Hoe je dat praktisch oplost, lees je in Is een kascommissie ook nodig voor kleine VvE's?

Wie mag in de kascommissie zitten?

De wet stelt drie eisen: minimaal twee personen, geen bestuurder, en elk jaar opnieuw benoemd door de vergadering. Beide modelreglementen voegen toe dat ook de voorzitter van de vergadering geen lid kan zijn. Een maximale zittingsduur noemen wet en reglementen niet, dus dezelfde leden mogen het jaar erna weer worden benoemd. Wie de administratie al kent, controleert sneller en scherper.

Moeten de leden eigenaar zijn? Het Modelreglement 2017 zegt dat de vergadering de kascommissie "al dan niet uit haar midden" benoemt. Onder dat reglement mag dus ook iemand van buiten worden aangewezen, bijvoorbeeld een boekhouder of externe kascontroleur. Het Modelreglement 2006 en de wet zeggen daar niets over; lees onder een ouder reglement eerst je splitsingsakte en huishoudelijk reglement.

Financiële kennis is geen wettelijke eis, maar kies bij voorkeur één lid dat een balans kan lezen. De beheerder die de administratie voert, hoort niet zichzelf te controleren.

Taken en bevoegdheden van de kascommissie

De wettelijke taak is smal en duidelijk: de jaarstukken onderzoeken en daarover verslag uitbrengen aan de vergadering. In de praktijk betekent dat:

Controleren of balans en exploitatierekening kloppen en aansluiten op de administratie en de bankafschriften.
Controleren of de uitgaven zijn onderbouwd met facturen en passen binnen begroting en besluiten van de vergadering.
Controleren of de VvE de regels naleeft, zoals de verplichte reservering voor groot onderhoud, en risico's signaleren zoals oplopende achterstanden.
Verslag doen aan de vergadering met een advies over goedkeuring van de jaarrekening en decharge van het bestuur.

Daarvoor heeft de kascommissie stevige bevoegdheden: het bestuur moet alle gevraagde inlichtingen geven, de kas en de waarden tonen en alle boeken ter beschikking stellen. De kascommissie bepaalt zelf hoe zij het onderzoek inricht. Volgens VvE Belang brengt zij zelf geen wijzigingen in de administratie aan: zij constateert, het bestuur corrigeert.

Wat de kascommissie niet doet: de jaarrekening goedkeuren, decharge verlenen of meebesturen. Of zij ook het beleid moet beoordelen, lees je in Moet de kascommissie van een VvE ook het beleid controleren?

Welke stukken heb je nodig voor de kascontrole?

Vraag het bestuur of de beheerder ruim voor de vergadering om een complete set, het liefst met leesrechten in de digitale boekhouding:

De jaarrekening (balans, exploitatierekening, toelichting), de eindbalans van vorig jaar en de vastgestelde begroting.
Bankafschriften of transacties van alle rekeningen, ook de spaarrekening van het reservefonds, met de saldi per 31 december.
Het grootboek of een specificatie van alle kosten en baten per post, en alle inkoopfacturen met de goedkeuring of het besluit bij grotere uitgaven.
Een overzicht van de ledenbijdragen per appartement en de achterstanden per einde jaar.
Het meerjarenonderhoudsplan (MJOP) en de onderbouwing van de jaarlijkse reservering.
De notulen van het boekjaar, de splitsingsakte met reglement, het huishoudelijk reglement, verzekeringspolissen en contracten, en het verslag van de kascommissie van vorig jaar.

Het bestuur moet de administratie zo voeren dat de rechten en verplichtingen van de VvE altijd te kennen zijn en de boeken zeven jaar bewaren (artikel 2:10 BW, dat via artikel 5:124 lid 2 BW voor de VvE geldt). Ontbreken stukken, dan is dat zelf een bevinding voor je verslag. Wat een goede jaarrekening bevat, lees je in Wat je moet weten over de jaarrekening van je VvE.

Kascontrole in acht stappen

Plan de controle op tijd. Het bestuur moet de jaarstukken binnen zes maanden na afloop van het boekjaar aan de vergadering voorleggen. Bij een kalenderboekjaar is dat vóór 1 juli. Spreek af wanneer je de stukken krijgt en wie welk onderdeel controleert.
Controleer de aansluiting van de balans. De beginbalans van het gecontroleerde jaar moet gelijk zijn aan de eindbalans van het jaar ervoor. Activa en passiva moeten in evenwicht zijn en het resultaat moet terugkomen in de mutatie van het eigen vermogen.
Controleer alle banksaldi. Vergelijk het saldo van elke rekening op de balans met het afschrift per 31 december. Vergeet de spaarrekening van het reservefonds niet. Kijk of er geen rekeningen ontbreken en of er geen geld via privérekeningen loopt.
Vergelijk de exploitatie met de begroting. Zet de werkelijke kosten per post naast de begroting en vraag een toelichting bij grote afwijkingen en niet-begrote posten. Controleer of de ledenbijdragen overeenkomen met het begrotingsbesluit.
Neem steekproeven op facturen en betalingen. Kies een aantal uitgaven, groot en klein. Is er een factuur op naam van de VvE, is het bedrag juist geboekt, ging de betaling naar de juiste rekening, was er een besluit waar het reglement dat vereist. Let extra op contante betalingen, betalingen aan bestuursleden en betalingen zonder factuur.
Controleer de ledenbijdragen en achterstanden. Sluit het totaal van de bijdragen aan op de appartementen en breukdelen? Welke leden hadden een achterstand en wat heeft het bestuur gedaan? Zie Wat te doen als bewoners hun VvE-bijdrage niet betalen.
Controleer het reservefonds. De VvE moet jaarlijks reserveren op basis van een door de vergadering vastgesteld MJOP van maximaal vijf jaar oud dat minstens tien jaar vooruitkijkt, of anders minimaal 0,5 procent van de herbouwwaarde (artikel 5:126 lid 2 BW). Controleer of de toevoeging daaraan voldoet, of de eindstand klopt (beginstand plus toevoegingen min onttrekkingen) en of elke onttrekking is gedekt door een besluit. Meer in Reservefonds VvE uitgelegd en Hier moet een MJOP aan voldoen.
Stel vragen, laat corrigeren en schrijf het verslag. Alles wat je niet begrijpt, leg je aan het bestuur of de beheerder voor. Blijkt er een fout, dan laat je die corrigeren vóór de vergadering en vermeld je dat kort in het verslag. Blijven er twijfels, dan neem je die op als voorbehoud of adviseer je de jaarrekening niet goed te keuren.

Een uitgebreidere praktische leidraad vind je in Handleiding kascommissie VvE. Voor de penningmeester die de stukken voorbereidt is er Jaarafsluiting in de boekhouding van je VvE.

Checklist kascontrole VvE

Controlepunt	Waar kijk je naar	Grondslag
Beginbalans gelijk aan eindbalans vorig jaar, balans in evenwicht	Balans dit jaar en vorig jaar	Aansluiting administratie
Banksaldi per 31 december kloppen, alle rekeningen aanwezig	Bankafschriften, balans	Art. 2:48 lid 2 BW: kas en waarden tonen
Uitgaven onderbouwd met factuur en, waar nodig, besluit	Facturen, notulen	Reglement, begrotingsbesluit
Werkelijke kosten vergeleken met begroting, afwijkingen toegelicht	Exploitatierekening, begroting	Begrotingsbesluit vergadering
Ledenbijdragen volledig in rekening gebracht, achterstanden inzichtelijk	Debiteurenoverzicht	Splitsingsakte (breukdelen)
Reservering conform MJOP (maximaal 5 jaar oud, minimaal 10 jaar vooruit) of minimaal 0,5% herbouwwaarde	Jaarrekening, MJOP, opstalpolis	Art. 5:126 lid 2 BW
Omvang reservefonds zichtbaar op de balans, onttrekkingen gedekt door besluit	Balans, notulen	MR 2006 art. 12 lid 1, MR 2017 art. 16.1
Administratie compleet, aanbevelingen vorig jaar opgevolgd	Volledigheid van de set, vorig verslag	Art. 2:10 BW (zeven jaar bewaren)

Het verslag van de kascommissie

Het verslag hoeft niet lang te zijn, maar moet controleerbaar zijn voor leden die niet zelf in de boeken hebben gekeken. Neem op:

Het boekjaar, de datum van de controle en de namen van de leden.
Welke stukken je hebt onderzocht en hoe: volledig of steekproefsgewijs.
Je bevindingen: aansluiting van de saldi, onderbouwing van de uitgaven, reservering, achterstanden.
Fouten die tijdens de controle zijn gecorrigeerd en punten die nog openstaan, met aanbevelingen voor volgend jaar.
Je advies aan de vergadering: goedkeuren en decharge verlenen, goedkeuren met voorbehoud, of niet goedkeuren.

Een bruikbare slotzin bij een schone controle: "De kascommissie heeft de jaarrekening over boekjaar 2025 onderzocht, de banksaldi aangesloten op de afschriften per 31 december 2025 en een steekproef van de facturen gecontroleerd. Zij heeft geen onjuistheden aangetroffen en adviseert de vergadering de jaarrekening goed te keuren en het bestuur decharge te verlenen." Onderteken het verslag met alle leden, stuur het mee met de vergaderstukken en bewaar het bij de notulen.

Decharge: wie besluit en wat betekent het?

Decharge is het besluit van de vergadering waarmee het bestuur wordt ontheven van zijn verantwoordelijkheid voor het gevoerde financiële beleid over het afgelopen boekjaar. Het Modelreglement 2017 geeft in artikel 16.2 de volgorde: het bestuur legt de jaarrekening ter goedkeuring voor, de kascommissie brengt verslag uit, de vergadering keurt goed en besluit daarna over decharge "voor het gevoerde beleid voor zover dat blijkt uit de jaarrekening". Decharge dekt dus alleen wat uit de stukken blijkt. De kascommissie adviseert, de leden beslissen. Wat decharge juridisch inhoudt, lees je in Wat betekent decharge binnen de VvE? en hoe het bestuur met bezwaar omgaat in Hoe moet het bestuur omgaan met bezwaar tegen decharge?

Wordt de jaarrekening goedgekeurd zonder dat een kascommissie of accountant de stukken heeft onderzocht, dan is dat besluit in strijd met artikel 2:48 lid 2 BW en met het reglement. Een besluit dat in strijd is met de wet of het reglement kan vernietigbaar zijn (artikel 2:15 lid 1 BW); of dat in dit geval slaagt, hangt af van de omstandigheden en is aan de rechter. Bij een VvE vraag je die vernietiging aan de kantonrechter, binnen een maand na de dag waarop je van het besluit kennis hebt genomen of kon nemen (artikel 5:130 BW). Regel de kascontrole dus vóór de vergadering.

Wat als niemand in de kascommissie wil?

Bij veel VvE's is dit het echte probleem. Je hebt vier opties, oplopend in kosten.

Maak de taak kleiner en concreter. Twee avonden per jaar, met de checklist hierboven en leesrechten in de boekhouding, is voor de meeste eigenaren te overzien. Vraag gericht mensen met een administratieve achtergrond.
Benoem iemand van buiten. Onder het Modelreglement 2017 mag dat ("al dan niet uit haar midden"), mits de vergadering hem jaarlijks benoemt en hij geen bestuurder is. Onder een ouder reglement controleer je eerst de akte.
Laat een accountant een verklaring afgeven. Met een verklaring over de getrouwheid van de stukken van een accountant als bedoeld in artikel 2:393 lid 1 BW vervalt de plicht om een kascommissie te benoemen. Dit is de duurste route.
Stel een raad van commissarissen in. Beide modelreglementen bieden die mogelijkheid (MR 2006 art. 57, MR 2017 art. 62). Dan is een kascommissie niet meer verplicht. In de praktijk komt dit vooral bij grote complexen voor.

Het bestuur blijft in alle gevallen verantwoordelijk voor administratie en jaarrekening, ook als een beheerder het werk doet. Wat het bestuur verder moet doen lees je in Wat zijn de taken en verantwoordelijkheden van het VvE-bestuur?

Veelgestelde vragen over de kascommissie van een VvE

Is een kascommissie verplicht voor elke VvE?

Ja, tenzij de VvE een raad van commissarissen heeft of een accountantsverklaring over de jaarstukken laat opstellen. Dat volgt uit artikel 2:48 lid 2 BW, dat via artikel 5:135 BW voor de VvE geldt. De grootte van de VvE maakt niet uit.

Uit hoeveel leden bestaat de kascommissie?

Uit ten minste twee leden. Meer mag. De vergadering benoemt de leden elk jaar opnieuw; herbenoeming van dezelfde personen is toegestaan.

Mag een bestuurslid in de kascommissie zitten?

Nee. De wet sluit bestuurders uit. De modelreglementen van 2006 en 2017 sluiten ook de voorzitter van de vergadering uit.

Verleent de kascommissie decharge aan het bestuur?

Nee. De kascommissie onderzoekt de jaarrekening en adviseert. Alleen de vergadering van eigenaars keurt de jaarrekening goed en besluit over decharge, na het verslag van de kascommissie (Modelreglement 2017, artikel 16.2).

Wanneer moet de kascontrole klaar zijn?

Vóór de vergadering waarin de jaarrekening wordt behandeld. Het bestuur moet de jaarstukken binnen zes maanden na afloop van het boekjaar voorleggen, tenzij de vergadering die termijn verlengt (artikel 2:48 lid 1 BW). Bij een kalenderboekjaar is dat vóór 1 juli.

Mag een externe partij de kascontrole doen?

Onder het Modelreglement 2017 wel: de vergadering benoemt de kascommissie "al dan niet uit haar midden". Onder oudere reglementen is dat niet geregeld; lees dan je splitsingsakte. Een accountantsverklaring kan altijd, maar is duurder.

Wat is het verschil tussen een kascommissie en een kascontrolecommissie?

Er is geen verschil. Het zijn twee namen voor dezelfde commissie. De wet noemt haar "een commissie", de modelreglementen "kascommissie".

Wat gebeurt er als de kascommissie fouten vindt?

De kascommissie vraagt eerst om uitleg en laat een fout corrigeren vóór de vergadering. Blijven er serieuze twijfels, dan adviseert zij de jaarrekening niet of alleen met voorbehoud goed te keuren. De vergadering beslist.

Kascontrole met de VvE-app

In de VvE-app van VvE.nl kun je de kascommissie leesrechten geven op de boekhouding. De commissie ziet dan de jaarrekening, de banktransacties per rekening, de facturen met bijlagen en het overzicht van ledenbijdragen en achterstanden, en werkt de kascontrole stap voor stap af zonder stapels papier. Het verslag en de notulen bewaar je bij de documenten van de VvE. Bekijk hoe de VvE-app werkt.

Bronnen

Burgerlijk Wetboek Boek 2, artikelen 2:10, 2:15 en 2:48, wetten.overheid.nl, geldend per 1 januari 2025, geraadpleegd 9 september 2026.
Burgerlijk Wetboek Boek 5, artikelen 5:124, 5:126, 5:130 en 5:135, wetten.overheid.nl, geldend per 1 januari 2024, geraadpleegd 9 september 2026.
KNB, Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 2017, artikelen 16, 62 en 63, pdf, geraadpleegd 9 september 2026.
KNB, Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 2006, artikelen 12, 57 en 58, pdf, geraadpleegd 9 september 2026.
VvE Belang, Kascommissie, kennisbank, geraadpleegd 9 september 2026.
Appartement & Eigenaar, Checklist controle kascommissie onderhoudsreserve en dotatie reservefonds, 17 december 2020.