Loopgeluiden bovenburen: regels voor harde vloeren in de VvE

Kort antwoord: loopgeluid van de buren is contactgeluid. De trillingen van voetstappen gaan via de vloer en de draagconstructie rechtstreeks jouw woning in, dus de oplossing ligt bij de vloer van de veroorzaker en niet bij jouw plafond. De modelreglementen van 1992, 2006 en 2017 verbieden parket, stenen en andere harde vloeren, tenzij ze zo zijn gelegd dat geen onredelijke hinder ontstaat. Het Modelreglement 2017 noemt als norm een verbetering van de contactgeluidisolatie (Ico) met meer dan 10 decibel volgens NEN 1070 of NEN 5077, en veel huishoudelijke reglementen gebruiken dezelfde 10 dB-eis. Wie zich er niet aan houdt, krijgt na een aangetekende waarschuwing een boete van het bestuur. Rechters houden de VvE streng aan haar eigen regels: een norm die pas later in het huishoudelijk reglement kwam, geldt niet voor een vloer die eerder is gelegd (Rechtbank Noord-Holland, 2 april 2024).

Hieronder lees je waarom je loopgeluid hoort, wat de modelreglementen over harde vloeren zeggen, wat de 10 dB-eis betekent, hoe rechters oordelen, welke stappen je zet en waar je op let als je zelf een harde vloer wilt. Gaat het om muziek, huisdieren of klussen, lees dan Geluidsoverlast binnen de VvE: praktische handvatten en Overlast in de VvE: hoe ga je hiermee om?

Waarom je de voetstappen van de buren hoort

De Nederlandse Stichting Geluidshinder (NSG) onderscheidt twee soorten burengeluid. Luchtgeluid gaat door de lucht en komt via muren en plafonds bij jou aan: muziek, stemmen, een blaffende hond. Contactgeluid ontstaat als iets de constructie zelf aan het trillen brengt: voetstappen, een schuivende stoel, een dichtvallende deur, vallend speelgoed. Die trilling loopt door de betonnen of houten vloer naar de muren en plafonds van de woningen eromheen.

Daarom werkt isoleren aan jouw kant zo slecht. Een voorzetwand of verlaagd plafond houdt luchtgeluid tegen, maar contactgeluid komt via de constructie toch binnen. De NSG merkt op dat een verlaagd plafond op plaatmateriaal met een luchtspouw het dreunen zelfs kan verergeren; in een zaak bij de rechtbank Noord-Holland (2024) was het verlaagde plafond van de klagende onderbuurman een mogelijke verklaring voor de slechtere meetwaarden. Contactgeluid bestrijd je bij de bron: de vloer en het gedrag van de bovenburen.

Volgens de NSG hebben bijna een miljoen Nederlanders last van buren die met hard schoeisel over een harde vloer lopen; in de top vijf van hinderlijke buurgeluiden staat lopen met 7 procent op de tweede plaats, na muziek. Overdag accepteren de meeste mensen loopgeluid, 's avonds, 's nachts en 's ochtends vroeg vrijwel niemand.

Wat het reglement zegt over harde vloeren

Bijna elke splitsingsakte verklaart een modelreglement van de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie van toepassing. Welk reglement voor jouw VvE geldt, staat in de akte; zie Splitsingsakte uitgelegd en Het modelreglement binnen de splitsingsakte. De drie meest gebruikte reglementen bevatten alle een bepaling over vloerbedekking.

Reglement	Artikel	Wat er staat
Modelreglement 1992	Artikel 17 lid 5	Vloerbedekking moet contactgeluiden zo veel mogelijk tegengaan. Parket of stenen vloeren niet toegestaan, tenzij naar het oordeel van het bestuur geen onredelijke hinder kan ontstaan.
Modelreglement 2006	Artikel 26 lid 1 en 3	Dezelfde hoofdregel. Parket of stenen vloeren alleen volgens normen van het huishoudelijk reglement of de vergadering, en zonder onredelijke hinder. Situaties van vóór de splitsing moeten worden geduld.
Modelreglement 2017	Artikel 28.1	Noemt ook laminaat en tegels; keukens en sanitaire ruimten uitgezonderd. Zonder eigen norm van de VvE is alleen vloerbedekking toegestaan die de Ico op een betonvloer met meer dan tien decibel verbetert, volgens NEN 1070 of NEN 5077.
Bijlage 2006 en annex 2 van 2017	Voorbeeldtekst voor nieuwbouw	Harde vloer alleen op veerkrachtig materiaal dat de Ico uit het Bouwbesluit van de bouwvergunning haalt (NEN 5077), zwevend gelegd. Met een regeling voor geluidsonderzoek, medewerkingsplicht, kostenverdeling en aanpassen of verwijderen van de vloer.

Twee dingen vallen op. De hoofdregel is een verbod met een uitzondering, dus jij moet als eigenaar aantonen dat je aan de uitzondering voldoet. En veel aktes wijken af van het model; sommige VvE's hebben de uitzondering geschrapt. Het Gerechtshof Amsterdam oordeelde op 14 juli 2015 dat zo'n gewijzigd artikel 26 een absoluut verbod is: de vloer moest eruit, ook zonder overlast (ECLI:NL:GHAMS:2015:2900).

De rol van het huishoudelijk reglement

De basis staat in artikel 5:112 lid 4 van het Burgerlijk Wetboek: het splitsingsreglement mag een regeling bevatten over het gebruik van de privégedeelten. De modelreglementen geven de vergadering vervolgens de bevoegdheid een huishoudelijk reglement vast te stellen over het gebruik van privégedeelten en regels tegen onredelijke hinder (artikel 44 MR 1992, artikel 59 MR 2006). Artikel 2 lid 2 van het Modelreglement 2006 zegt het letterlijk: regels ter voorkoming van geluidshinder kunnen bij huishoudelijk reglement worden vastgesteld.

De concrete geluidsnorm staat daarom meestal in het huishoudelijk reglement en niet in de akte. Zo'n reglement mag het modelreglement invullen maar er niet mee in strijd zijn, en het geldt pas vanaf de vaststelling. Lees meer in Het huishoudelijk reglement van de VvE: alles wat je moet weten.

Wat de 10 dB-eis betekent

De eis die je bijna overal tegenkomt: de vloer inclusief ondervloer moet de contactgeluidisolatie met ten minste 10 decibel verbeteren ten opzichte van de kale constructievloer. In vaktaal Ico +10 dB, of 10 dB verbetering in LnT,A. Het Modelreglement 2017 hanteert deze norm als standaard en de NSG adviseert dezelfde waarde, met de kanttekening dat 10 dB ongeveer gelijkwaardig is aan dun tapijt: een minimum, geen garantie op stilte.

De NSG noemt in haar handreiking voor VvE's en verhuurders (april 2023) vijf manieren om aan te tonen dat een vloer aan 10 dB voldoet:

• Een ondervloer met het NSG-keurmerk, gebaseerd op laboratoriumonderzoek en vijf jaar geldig.
• Een product met drie sterren volgens NTA 5098, het Nederlandse geluidlabel voor vloerproducten. Drie sterren staat voor 10 dB.
• Een laboratoriumrapport volgens EN-ISO 10140 met ten minste 10 dB verbetering.
• Een meting in de woning met het hamerapparaat volgens NEN 5077: ten minste 10 dB verbetering, of een contactgeluidniveau LnT,A van ten hoogste 49 dB.
• Voor houten vloeren: eerst verzwaren met twee lagen cementvezelplaat van 10 mm (of ander plaatmateriaal van ten minste 20 kg/m²), daarop een ondervloer met keurmerk. Producten die alleen op beton zijn getest, halen op hout de norm meestal niet.

De uitvoering telt even zwaar als het product. De vloer moet zwevend liggen: geen star contact met betonvloer, wanden, deurposten of leidingen, en de plint mag de vloer niet raken. Bewaar aankoopbon en productspecificaties, want bij een klacht moet jij aantonen wat er ligt.

Wat de bouwregels eisen voor nieuwbouw

Voor nieuwe appartementengebouwen eist het Besluit bouwwerken leefomgeving (artikel 4.114 met tabel 4.112) tussen woningen op hetzelfde perceel een karakteristiek lucht-geluidniveauverschil van ten minste 52 dB en een gewogen contact-geluidniveau van ten hoogste 54 dB, bepaald volgens NEN 5077. Dat geldt voor de constructie bij oplevering, niet voor wat een bewoner er later op legt. Heeft het gebouw een zwevende dekvloer, leg daar dan geen extra verende ondervloer op: twee verende lagen kunnen een klankkasteffect geven.

Hoe rechters oordelen over harde vloeren

• Gerechtshof Amsterdam, 14 juli 2015 (ECLI:NL:GHAMS:2015:2900). De akte had de uitzondering uit artikel 26 van het Modelreglement 2006 geschrapt. Het hof legde het artikel naar objectieve maatstaven uit: het verbod is absoluut, geluidwerende voorzieningen doen er niet toe. De onderburen konden dit zelf afdwingen, zonder de VvE.
• Rechtbank Rotterdam, 13 januari 2021 (ECLI:NL:RBROT:2021:750). Het huishoudelijk reglement van een complex uit 1975 stond harde vloeren alleen toe bij een Ico van 10 dB of meer volgens de geldende NEN-norm. Een meting wees uit dat het laminaat van de bovenburen daar niet aan voldeed; de eigenaar-verhuurder liet het vervangen door geluiddempend vinyl. De huurders zelf kon de rechter niets opdragen, omdat zij de vloer niet zonder toestemming van de verhuurder mogen veranderen (artikel 7:215 BW). De vorderingen werden afgewezen omdat de vloer al was aangepast.
• Rechtbank Noord-Holland, 2 april 2024 (ECLI:NL:RBNHO:2024:4400). Een eigenaar legde in 2018 een gietvloer in een nieuwbouwappartement met zwevende dekvloer. In 2021 nam de VvE een huishoudelijk reglement aan met de 10 dB-eis en in 2023 dreigde het bestuur met een dwangsom van 100 euro per dag. De kantonrechter verklaarde dat besluit nietig: het huishoudelijk reglement heeft geen terugwerkende kracht, de vloer voldeed aan de normen van het moment van leggen en twee geluidsonderzoeken toonden aan dat aan het Bouwbesluit werd voldaan.

De les voor VvE's: leg de norm vast vóór er problemen zijn, met ingangsdatum, en volg de procedure van het reglement letterlijk. De les voor eigenaren: lees het reglement dat gold toen je de vloer legde en bewaar het bewijs.

Stappenplan bij loopgeluid van de bovenburen

1. Ga eerst zelf langs. Veel mensen weten niet hoe hun voetstappen beneden klinken. Vraag of ze bij jou komen luisteren en spreek concrete dingen af: zachte zolen, viltjes, een kleed op de looproute.
2. Zoek op welke regels gelden. Welk modelreglement staat in de akte en is het vloerartikel aangepast? Wat staat er in het huishoudelijk reglement en sinds wanneer? Vraag het bestuur om vergaderbesluiten over vloeren.
3. Houd een logboek bij. Noteer twee tot vier weken datum, tijd, duur en soort geluid. Dat maakt van "veel last" een dossier.
4. Meld het schriftelijk bij het bestuur. Vraag het bestuur de bovenburen op de bepaling te wijzen en bewijs van de ondervloer op te vragen. Zet het zo nodig op de agenda; zie Het belang van agenda's in VvE-vergaderingen.
5. Laat een geluidsonderzoek doen als bewijs ontbreekt. Een erkend bureau meet volgens NEN 5077. Bevat je reglement de bijlage van 2006 of annex 2 van 2017, dan wijst het bestuur het bureau aan, moet de bovenbuur meewerken en betaalt de aanvrager, tenzij de vloer niet voldoet: dan betaalt de eigenaar van de vloer.
6. Waarschuwing en boete. Voldoet de vloer niet, dan stuurt het bestuur een aangetekende waarschuwing. Volgt binnen een maand geen actie, dan kan het bestuur een eenmalige boete of dagboete opleggen tot het bedrag dat de vergadering heeft vastgesteld (artikel 29 MR 1992, artikel 41 MR 2006, artikel 45 MR 2017). Het Modelreglement 2017 noemt als standaard maximaal 500 euro eenmalig of 150 euro per dag tot 5.000 euro.
7. Probeer buurtbemiddeling. Gaat het om beleving en niet om een overtreding van de norm, dan werkt bemiddeling vaak beter dan een procedure. Lees Buurtbemiddeling: wat is het en hoe werkt het voor VvE's?
8. Rechter of gemeente. Als onderbuur kun je de bovenbuur zelf dagvaarden op grond van het reglement, zoals in de Amsterdamse zaak. Ben je het niet eens met een besluit van VvE of bestuur, dan vraag je binnen een maand na kennisneming de kantonrechter om vernietiging (artikel 5:130 BW). Bij ernstige en herhaaldelijke hinder kan de burgemeester op grond van artikel 151d Gemeentewet een gedragsaanwijzing opleggen, mits de gemeenteraad dat in een verordening heeft geregeld en andere middelen niet werken. Het uiterste middel is ontzegging van het gebruik; lees Kan het gebruiksrecht worden ontzegd?

Wil je zelf een harde vloer leggen? Zeven controles

1. Lees het vloerartikel in jouw modelreglement en check in de akte of het is gewijzigd. Is de uitzondering geschrapt, dan mag het niet, ook niet met de beste ondervloer.
2. Lees het huishoudelijk reglement: welke norm (meestal Ico +10 dB), welk bewijs, en of je vooraf moet melden of toestemming nodig hebt.
3. Kies een ondervloer met NSG-keurmerk of drie NTA 5098-sterren, getest op jouw type constructievloer (beton of hout).
4. Nieuwbouw met zwevende dekvloer? Vraag de VvE of aannemer wat er wel en niet op mag.
5. Laat de vloer zwevend leggen door een vakman, met plinten die de vloer niet raken.
6. Bewaar aankoopbon, specificaties en de opdrachtbevestiging van de legger als bewijs.
7. Weigert bestuur of vergadering toestemming zonder redelijke grond terwijl je aan de norm voldoet, dan kun je de kantonrechter om een vervangende machtiging vragen (artikel 5:121 BW). Zie ook Verbouwen in een VvE: waar moet je aan denken?

Wat de VvE kan regelen

De meeste conflicten ontstaan omdat het reglement zegt dat contactgeluid "zo veel mogelijk" moet worden tegengegaan, zonder te zeggen wat dat betekent. Een VvE die dat wil voorkomen, zet in het huishoudelijk reglement:

• De norm: ten minste 10 dB verbetering, de meetnorm (NEN 5077) en de manieren om dat aan te tonen. De NSG-handreiking uit 2023 bevat een voorbeeldtekst, ook voor houten vloeren.
• Een meldplicht vooraf, zodat het bestuur controleert voordat de vloer ligt.
• De regeling voor geluidsonderzoek uit de bijlage van 2006 of annex 2 van 2017.
• Uitzonderingen voor badkamer, toilet en keuken, en eventueel de begane grond.
• De boetebedragen en een duidelijke ingangsdatum. Bestaande vloeren die aan de oude regels voldoen, kun je niet met terugwerkende kracht verbieden.

Zo'n wijziging is een besluit van de vergadering; zie Hoe gaat de besluitvorming in een VvE? Communiceer de regels daarna aan alle bewoners, ook huurders; zie Heldere communicatie in de VvE.

Wat je zelf kunt doen als veroorzaker

Ook met een goede ondervloer hoor je elkaar. De NSG adviseert pantoffels of sneakers met zachte, dikke zolen: wie op sokken of blote voeten loopt, loopt vaak op de hielen en veroorzaakt juist gebonk. Verder viltjes onder meubels, een speelkleed, een loper in de keuken, deurdempers op deuren en keukenkastjes, en 's avonds en 's ochtends vroeg extra rekening houden met de mensen beneden.

Veelgestelde vragen over loopgeluiden in de VvE

Mag mijn VvE harde vloeren helemaal verbieden?

Ja, als dat in de splitsingsakte staat. Het Gerechtshof Amsterdam oordeelde in 2015 dat een artikel 26 zonder de uitzondering een absoluut verbod is, ongeacht of er overlast is. Staat het gewone modelreglement in je akte, dan mag een harde vloer als hij aan de normen van de VvE voldoet en geen onredelijke hinder geeft.

Wat betekent Ico +10 dB precies?

Dat de vloerbedekking inclusief ondervloer het contactgeluid met ten minste 10 decibel vermindert ten opzichte van de kale betonvloer, volgens NEN 1070 of NEN 5077. Een ondervloer met NSG-keurmerk of drie NTA 5098-sterren voldoet eraan. Volgens de NSG komt 10 dB ongeveer overeen met dun tapijt.

Moet ik mijn vloer aanpassen als de VvE later een strengere norm invoert?

Nee, niet als je vloer voldeed aan de regels die golden toen je hem legde. De rechtbank Noord-Holland verklaarde in 2024 een boetebesluit nietig omdat het huishoudelijk reglement met de 10 dB-eis pas jaren later was vastgesteld en geen terugwerkende kracht heeft. Je moet wel kunnen aantonen dat je aan de oude norm voldeed.

Wie betaalt het geluidsonderzoek?

Volgens de bijlage bij het Modelreglement 2006 en annex 2 van het Modelreglement 2017 betaalt de aanvrager, tenzij blijkt dat de vloer niet aan de norm voldoet; dan betaalt de eigenaar van de vloer. Staat zo'n regeling niet in jouw reglement, dan betaalt de aanvrager.

Helpt een verlaagd plafond of isolatie aan mijn kant?

Meestal weinig, omdat contactgeluid via de hele constructie binnenkomt. De NSG ziet alleen serieuze verbetering bij een vrijdragend of verend opgehangen gipsplafond, een bouwkundige ingreep met advies van een akoesticus.

Wat als de bovenburen huurders zijn?

Reglement en huishoudelijk reglement gelden ook voor gebruikers, maar de eigenaar blijft aanspreekbaar. Huurders mogen de vloer niet zonder toestemming van de verhuurder veranderen (artikel 7:215 BW), zo overwoog de rechtbank Rotterdam in 2021. Richt je klacht via het bestuur aan de eigenaar-verhuurder.

Welke geluidsisolatie eist de wet tussen appartementen?

Voor nieuwbouw eist het Besluit bouwwerken leefomgeving (artikel 4.114 en tabel 4.112) tussen woningen op hetzelfde perceel een lucht-geluidniveauverschil van ten minste 52 dB en een gewogen contact-geluidniveau van ten hoogste 54 dB volgens NEN 5077. Dat geldt voor de constructie bij oplevering; voor wat een bewoner erop legt, gelden de regels van de VvE.

Regels vastleggen en delen met alle bewoners

Een geluidsnorm werkt alleen als iedereen hem kent. In de VvE-app van VvE.nl deel je het huishoudelijk reglement en de splitsingsakte met alle leden, plaats je afspraken over vloeren op het prikbord, doen bewoners een melding bij het bestuur en stem je in de vergadering over een wijziging van het reglement. Bekijk hoe de VvE-app werkt.

Bronnen

• KNB, Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 1992, artikel 17 lid 5, 29 en 44 (akte van 2 januari 1992).
• KNB, Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 2006, artikel 2 lid 2, 26, 41, 59 en bijlage over harde vloerbedekking (akte van 17 januari 2006).
• KNB, Modelreglement bij splitsing in appartementsrechten 2017, artikel 28.1, 45 en annex 2.
• Wetten.overheid.nl, Burgerlijk Wetboek Boek 5, titel 9, artikelen 5:112, 5:121 en 5:130; Besluit bouwwerken leefomgeving, paragraaf 4.3.4, artikel 4.114 en tabel 4.112; Gemeentewet, artikel 151d (alle geraadpleegd 8 september 2026).
• Gerechtshof Amsterdam, 14 juli 2015, ECLI:NL:GHAMS:2015:2900.
• Rechtbank Rotterdam, 13 januari 2021, ECLI:NL:RBROT:2021:750.
• Rechtbank Noord-Holland, 2 april 2024, ECLI:NL:RBNHO:2024:4400.
• Nederlandse Stichting Geluidshinder, Burenleed door loopgeluiden en Burenlawaai en woongeluiden (geraadpleegd 8 september 2026).
• Nederlandse Stichting Geluidshinder, Handreiking harde vloerbedekking op de houten woningscheidende verdiepingsvloer, concept 7 april 2023.
• Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid, Aanpak woonoverlast in appartementen en de rol van een VvE (geraadpleegd 8 september 2026).